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以解放思想推动我市转型发展实现振兴

编辑:admin 时间:2019-05-27

以解放思想推动我市转型发展实现振兴

大庆师范学院科研处讲师 何宏

  如何通过产业结构调整,破解当前的结构性矛盾,以新老主导产业良性互动形成新的发展动力,是大庆在今后发展阶段所面临的主要任务,迫切需要开展深入研究。

  一是高效对接国家振兴东北的系列重大举措和优惠政策,积极引进发达地区的优势产业,加强与发达省市对口合作,促进要素合理流动、资源共享。要发展农业和绿色食品产业。鼓励大庆与东部地区建立农业和绿色食品长期产销合作关系。大庆要加大绿色有机农产品品牌建设和推介力度,在东部地区广泛开展农产品展销活动;东部地区要发挥电子商务、营销网络和商业模式等方面的优势,支持我市特色农副产品进入东部地区市场。要发展生产性服务业。推动东部地区银行、证券、保险、基金公司和证券交易所、期货交易所等金融机构在大庆建立分支机构。鼓励我市与东部地区合作发展创业投资基金、天使基金、股权投资基金。在物流业合作方面,建立跨区域合作关系,改善我市航空、铁路公路物流设施,更好地拓展物流通道,提高物流社会化、标准化、信息化、专业化水平,鼓励引导东部地区大型物流企业加入我市物流业发展和区域性物流中心、地区分拨中心建设,拓宽合作领域。要发展新兴产业。促进大庆在生物医药、新一代信息技术、新材料、清洁能源装备制造等新兴产业与东部地区战略性新兴产业对接,实现合作共赢。借助东部地区新一代信息技术、新能源等行业企业对接东北地区培育和发展新兴产业三年行动计划,在大庆培育形成一批新兴产业集群。充分利用东部地区互联网平台优势,提高我市“互联网+”发展水平。

  二是推动地方政策创新,发挥地方政策对产业转型的牵动。要加快产学研合作,打造创新发展主引擎。围绕重点产业关键技术和核心技术,加快建设产业技术研究院,着力建设国家级科技创新平台;加强同重点高校和科研院所合作,加大产学研结合力度。要推进创新驱动,促进产业转型升级,政府必须切实承担起引导责任。把创新驱动摆在重要位置,加强创新培训,弘扬创新文化,切实培育社会创新土壤;加大对科技创新的奖励扶持力度,设立专项资金;完善创新扶植政策,为高层次人才创新创业提供资金支持、政策保障。

  三是优化区域发展环境,深入推进政府职能转变,加大行政审批制度改革力度,促进政府在产业结构调整中实现高效能。要加快政府职能转变,建设服务型政府是行政审批制度改革的关键,我市应依照《行政许可法》等有关的法律法规来进一步推进行政审批制度改革,积极探索和建立提高效率、依法行政和规范服务的行政审批工作机制;同时建立健全方便群众行政审批工作模式。由此,我市要加快推进政府职能转变,力争在社会管理创新中建立新型的服务型政府。

  四是加强人力资本培育,争取国家政策支持,积极引进高端科技人才,特别是引进各类产业园区建设和发展所需的高端人才。同时,为适应战略性新兴产业的发展需求,实施战略性新兴产业创新领军人才行动,重点扶持一批科技创新人才。要以引进和留住高水平人才为导向,在岗位聘任、人才遴选、综合奖励、绩效分配等相关制度中,形成正向激励机制,鼓励相应的管理办法和绩效考核标准等相关制度的出台,先行先试,形成在我市可复制和可推广的经验和做法等。要努力营造建设适应高端人才发展的良好环境,及时了解各类人才在思想、工作、学习、生活等方面的情况;从服务细化的角度着手,加强对科技人才的精准服务;以人为本,形成支持人才发展的良好人才氛围,千方百计创造良好条件,使我市高端人才安心工作,发挥引领产业发展的带动作用。

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