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维护权益!拒不支付劳动报酬者将移送公安机关

编辑:admin 时间:2019-05-10

  原标题:我市加强工程建设领域农民工工资支付监管工作,落实企业拖欠工资“黑名单”和企业诚信等级评价制度,形成“一处违法、处处受限”的惩治格局

      拒不支付劳动报酬者将移送公安机关

  大庆网讯(大庆日报记者 肖瑶)为有效预防和解决工程建设领域拖欠农民工工资问题,切实维护农民工合法权益和社会稳定,我市印发《加强工程建设领域农民工工资支付监管工作的实施意见》。

  按照意见,我市将以解决建筑市政、交通运输、水利等工程建设领域易发生拖欠农民工工资问题为重点,形成责任落实、监管有力的治理格局。做好建筑工程的招投标、施工合同签订、开工、竣工等环节的农民工工资支付监管工作,预防和解决拖欠问题。

  其中,在工程招投标及合同签订阶段:建设单位在工程招标文件和施工合同中应当明确农民工工资支付专项条款,专项条款要包括以下几方面内容。一是按规定向人社部门缴纳农民工工资保障金;二是推行工程款支付担保制度,各类投资项目一律不得约定施工企业带资承包工程;三是实行农民工实名制,先签劳动合同后入场;四是施工企业建立农民工工资专用账户;五是施工企业必须按月足额发放农民工工资;六是建设单位在工程招标(或发包)时,对施工企业信用及评价情况进行审查。同时,建设单位对农民工工资发放负监督责任,将实名制管理所需费用列入工程造价中,并在施工现场指派专人监督、检查施工总包单位实名制管理工作的落实情况。此项工作由住建、交通、水利等行业主管部门负责监管。

  在施工许可办理阶段:人社部门负责收缴各工程项目的农民工工资保障金。住建、交通、水利等行业主管部门在发放施工许可证时,应按人社部门提供的农民工工资保障金足额缴纳信息予以确认报备。

  在工程施工阶段:住建、交通、水利等行业主管部门负责督促建设单位、施工企业等建立清欠机构,实现层级监管;负责落实行业监管责任,规范工程建设领域市场秩序,依法查处挂靠承包、转包或违法分包等违法违规行为,属于政府投资建设项目的,配合财政部门全面推行施工过程结算,加强资金监管,及时拨付资金,按月足额支付工资,实现月薪制。建设单位负责督促施工企业在施工现场竖立维权公示牌,落实农民工工资专用账户、实名制管理及银行卡发放工资等制度,建立劳动合同、考勤、工资支付表等劳动用工管理台账。人社部门牵头,联合解决企业拖欠农民工工资问题联席会议(以下简称联席会议)相关成员单位负责开展执法检查和多部门联合执法检查活动,加强劳动用工动态监管。

  在工程竣工阶段:住建、交通、水利等行业主管部门负责督促建设单位完成竣工验收手续,及时拨付工程尾款,审查农民工工资支付情况,并向行业主管部门提供拨付工程款证明材料,对未按合同约定支付工程款的项目,一律不准办理竣工验收手续。经建设单位和人社部门确认无克扣和拖欠农民工工资情况后,由托管银行按规定将农民工工资专用账户内结余资金一次性返还施工总承包企业。人社部门负责在工程竣工满60日后,且无发生拖欠农民工工资的情况,由施工企业提供相关材料,办理农民工工资保障金返还手续。

  在发生拖欠农民工工资问题时,按照“分级负责、谁主管谁负责”的原则,相关部门各司其责,共同解决拖欠问题。人社部门负责牵头抓总,协调联席会议各成员单位对欠薪案件开展联合办公、集中攻坚,对涉嫌拒不支付劳动报酬的案件,依法及时移送公安机关,依法处置拖欠农民工工资举报投诉案件,按照“快立、快办、快审、快结”的原则,优先受理、优先开庭、及时裁决,按规定启动农民工工资保障金解决欠薪问题。

  同时,人社部门将与住建、市场监管、联合惩戒合作备忘录成员等相关单位部门配合,落实企业拖欠工资“黑名单”和企业诚信等级评价制度,开展联合惩戒,对欠薪失信行为,在政府资金支持、政府采购、融资贷款、市场准入、评优评先等方面依法依规予以限制,形成“一处违法、处处受限”惩治格局,提高企业失信违法成本。住建、交通、水利等行业主管部门负责压实建设单位责任,对有拖欠工程款问题的房地产开发企业,一律不得批准其新开发建设项目和为其办理用地手续。对拖欠农民工工资的建筑业企业,依法对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制,并予以相应处罚。对情节严重的,依法责令停业整顿,撤销、降低或吊销企业资质,直至清出我市建筑市场。对造成严重后果或恶劣影响的法定代表人和直接责任人,根据诚信管理的相关规定处理。对监管工作履职不力的成员单位和监管人员,将依法依规进行处理。

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